Chuyên trang tư vấn pháp luật trực tuyến, tài liệu thi công chức, viên chức
Chứng thực giấy mua bán xe là một giao dịch dân sự diễn ra phổ biến. Hiện nay, Bộ Công an và Bộ Tư pháp đều có quy định về thủ tục công chức, chứng thực giấy mua bán xe.
Quy định về chứng thực giấy mua bán xe
+ Theo quy định tại Điểm g Khoản 1 Điều 10 Thông tư 15/2014/TT-BCA (hết hiệu lực 01/8/2020) của Bộ Công an quy định về đăng ký xe thì: “Giấy bán, cho, tặng xe của cá nhân phải có công chứng theo quy định của pháp luật về công chứng hoặc chứng thực của Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn đối với chữ ký của người bán, cho, tặng xe theo quy định của pháp luật về chứng thực.
Trường hợp chủ xe là cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân, Quân đội nhân dân hoặc cá nhân nước ngoài làm việc trong cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự, cơ quan đại diện của tổ chức quốc tế mà đăng ký xe theo địa chỉ của cơ quan, tổ chức, đơn vị công tác thì phải có xác nhận của cơ quan, tổ chức, đơn vị công tác.”
+ Theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 11 Thông tư 24/2023/TT-BCA quy định về cấp, thu hồi đăng ký, biển số xe cơ giới do Bộ trưởng Bộ Công an ban hành, có hiệu lực từ ngày 15/8/2023 thì:
“2. Chứng từ chuyển quyền sở hữu xe, gồm một trong các giấy tờ sau đây:
b) Quyết định của cơ quan có thẩm quyền hoặc văn bản về việc bán, tặng cho, thừa kế xe, chứng từ tài chính của xe theo quy định của pháp luật. Văn bản về việc bán, tặng cho, thừa kế xe của cá nhân phải có xác nhận công chứng hoặc chứng thực hoặc xác nhận của cơ quan, tổ chức, đơn vị đang công tác (đối với lực lượng vũ trang và người nước ngoài làm việc trong cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự, cơ quan đại diện của tổ chức quốc tế mà đăng ký xe theo địa chỉ của cơ quan, tổ chức, đơn vị công tác);”
Như vậy, theo quy định của Thông tư 15/2014/TT-BCA trước đây và Thông tư 24/2023/TT-BCA hiện nay, thì Giấy bán, cho tặng xe của cá nhân có thể được công chứng hoặc chứng thực. Và khi cá nhân lựa chọn chứng thực giấy mua bán xe thì trình tự, thủ tục theo quy định về chứng thực.
Chứng thực giấy mua bán xe chỉ thực hiện tại nơi thường trú?
Ngày 18 tháng 9 năm 2014, Bộ Tư pháp có Công văn số 3956/BTP-HTQTCT về việc chứng thực chữ ký trong Giấy bán, cho tặng xe cá nhân và xe chuyên dùng theo đó:
Đối với giấy bán, cho tặng xe chuyên dùng thì UBND cấp xã nơi thường trú của người bán, cho, tặng xe thực hiện chứng thực chữ ký của người bán, cho tặng, xe. Đối với giấy bán, cho tặng xe của cá nhân thì thẩm quyền, trình tự, thủ tục chứng thực chữ ký thực hiện như chứng thực chữ ký trên giấy bán, cho tặng xe chuyên dùng.
Như vậy, theo Công văn 3956 hiện nay vẫn đang có hiệu lực thì thẩm quyền chứng thực chữ ký của giấy bán xe là UBND cấp xã nơi thường trú của người bán xe. Tuy nhiên, theo Nghị định 23/2015/NĐ-CP của Chính phủ về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký và chứng thực hợp đồng, giao dịch thì đối với chứng thực chữ ký thì tại Khoản 5 Điều 5 quy định việc chứng thực chữ ký không phụ thuộc vào nơi cư trú của người yêu cầu chứng thực.
Áp dụng theo Công văn hay theo Nghị định 23?
Theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025 tại ĐIều 58 thì:
“Điều 58. Áp dụng văn bản quy phạm pháp luật
1. Văn bản quy phạm pháp luật được áp dụng từ thời điểm bắt đầu có hiệu lực.
2. Văn bản quy phạm pháp luật được áp dụng đối với hành vi, sự kiện xảy ra tại thời điểm mà văn bản đó đang có hiệu lực. Trường hợp văn bản quy phạm pháp luật có quy định hiệu lực trở về trước thì áp dụng theo quy định đó.
3. Trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật có quy định khác nhau về cùng một vấn đề thì áp dụng văn bản có hiệu lực pháp lý cao hơn.
4. Trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật do cùng một cơ quan ban hành có quy định khác nhau về cùng một vấn đề thì áp dụng quy định của văn bản quy phạm pháp luật ban hành sau.”
Như vậy, Công văn số 3956/BTP-HTQTCT của Bộ Tư pháp chỉ là văn bản hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ, còn Nghị định 23 là văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ cho nên phải áp dụng quy định tại Nghị định 23/2015/NĐ-CP để thực hiện chứng thực, cụ thể: người bán, cho tặng xe có quyền chứng thực chữ ký trong giấy bán xe ở bất kỳ UBND xã, phường hoặc Phòng Tư pháp cấp huyện không phụ thuộc vào nơi cư trú.
