Ngày 19/10/2020, Chính phủ ban hành Nghị định 124/2020/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Khiếu nại, có hiệu lực 10/12/2020 và thay thế cho Nghị định 75/2012/NĐ-CP hướng dẫn Luật khiếu nại.
Quy định về ủy quyền khiếu nại
Nghị định 124/2020/NĐ-CP đã quy định cụ thể biểu mẫu giấy ủy quyền khiếu nại mà trước đây Nghị định 75/2012/NĐ-CP chưa quy định và cũng làm rõ hơn các quy định về ủy quyền khiếu nại, cụ thể như sau:
+ Người khiếu nại có thể tự mình khiếu nại hoặc ủy quyền cho luật sư ,trợ giúp viên pháp lý hoặc ủy quyền cho người khác có năng lực hành vi dân sự đầy đủ thực hiện việc khiếu nại. Trường hợp người khiếu nại là người chưa thành niên, người mất năng lực hành vi dân sự thì người đại diện theo pháp luật của họ thực hiện việc khiếu nại . Việc xác định người đại diện được thực hiện theo quy định của pháp luật về dân sự.

+ Cơ quan, tổ chức thực hiện việc khiếu nại thông qua người đại diện theo pháp luật. Người đại diện của cơ quan, tổ chức được ủy quyền cho luật sư hoặc người khác có năng lực hành vi dân sự đầy đủ thực hiện việc khiếu nại.
(Tải 16 mẫu văn bản giải quyết khiếu nại áp dụng từ 10/12/2020)
+ Việc ủy quyền phải bằng văn bản và được chứng thực hoặc công chứng. Người ủy quyền được ủy quyền cho một người hoặc nhiều người về các nội dung ủy quyền khác nhau nhưng không được ủy quyền một nội dung cho nhiều người thực hiện. Văn bản ủy quyền được thực hiện theo mẫu ban hành kèm theo Nghị định này (mẫu ở cuối bài viết).
(Quy định về phân cấp, phân quyền, ủy quyền trong cơ quan nhà nước)
+ Người khiếu nại đang thực hiện việc khiếu nại bị chết mà quyền và nghĩa vụ của người đó được thừa kế theo quy định của pháp luật thì người thừa kế có quyền khiếu nại; người thừa kế khi thực hiện quyền khiếu nại phải xuất trình giấy tờ để chứng minh quyền thừa kế của mình. Người thừa kế có thể tự mình khiếu nại hoặc ủy quyền cho luật sư ,trợ giúp viên pháp lý hoặc ủy quyền cho người khác có năng lực hành vi dân sự đầy đủ thực hiện việc khiếu nại. Trường hợp có nhiều người thừa kế thì những người đó có quyền ủy quyền cho một trong những người thừa kế , luật sư hoặc trợ giúp viên pháp lý hoặc người khác có năng lực hành vi dân sự đầy đủ thực hiện việc khiếu nại.
(Điểm mới của Nghị định 124/2020/NĐ-CP về hướng dẫn thi hành Luật Khiếu nại)
Liên hệ mail: trangtinphapluat2019@gmail.com hoặc kesitinh355@gmail.com hoặc Zalo 0935634572 để tải bài giảng Nghị định 124/2020/NĐ-CP
Thủ tục chứng thực Giấy ủy quyền khiếu nại
Theo quy định tại khoản 3 Điều 5 Nghị định số 124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Khiếu nại: “Việc ủy quyền quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này phải bằng văn bản và được chứng thực hoặc công chứng”. Nghị định không quy định cụ thể hình thức chứng thực, việc chứng thực Giấy ủy quyền khiếu nại thực hiện theo pháp luật về chứng thực.
Khoản 2 Điều 14 của Thông tư số 01/2020/TT-BTP đã quy định cụ thể các trường hợp được chứng thực chữ ký trên Giấy ủy quyền (“việc chứng thực chữ ký trên giấy ủy quyền được thực hiện trong các trường hợp sau đây:
a) Ủy quyền về việc nộp hộ, nhận hộ hồ sơ, giấy tờ, trừ trường hợp pháp luật quy định không được ủy quyền;

b) Ủy quyền nhận hộ lương hưu, bưu phẩm, trợ cấp, phụ cấp;
c) Ủy quyền nhờ trông nom nhà cửa;
d) Ủy quyền của thành viên hộ gia đình để vay vốn tại Ngân hàng chính sách xã hội.”)
. Khoản 3 Điều 14 quy định: “Đối với việc ủy quyền không thuộc một trong các trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 14 thì không được yêu cầu chứng thực chữ ký trên giấy ủy quyền; người yêu cầu chứng thực phải thực hiện các thủ tục theo quy định về chứng thực hợp đồng, giao dịch”. Như vậy, việc thực hiện chứng thực trên Giấy ủy quyền khiếu nại phải phù hợp với quy định tại khoản 3 Điều 14 Thông tư số 01/2020/TTBTP
Mẫu Giấy ủy quyền khiếu nại theo Nghị định 124/2020/NĐ-CP
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
….ngày, tháng, năm
GIẤY ỦY QUYỀN KHIẾU NẠI
Họ và tên người khiếu nại:………..
Địa chỉ:…………..
Số CMND/hộ chiếu/Thẻ căn cước công dân……, ngày cấp….. nơi cấp
Họ và tên người được ủy quyền khiếu nại …………

Địa chỉ:…………..
Số CMND/hộ chiếu/Thẻ căn cước công dân……, ngày cấp….. nơi cấp
Nội dung ủy quyền khiếu nại:…………(Ghi rõ Ủy quyền toàn bộ hay một số nội dung khiếu nại , trường hợp ủy quyền một số nội dung thì phải ghi rõ nội dung ủy quyền khiếu nại)
Trong quá trình thực hiện việc khiếu nại, người được ủy quyền có trách nhiệm thực hiện đúng nội dung ủy quyền.
NGƯỜI ĐƯỢC ỦY QUYỀN NGƯỜI ỦY QUYỀN
(chữ ký hoặc điểm chỉ) (chữ ký hoặc điểm chỉ)
Họ và tên Họ và tên
XÁC NHẬN CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC CÓ THẨM QUYỀN
(Xác nhận của UBND cấp xã hoặc cơ quan công chứng)
(Chức danh, chữ ký, dấu)
Họ và tên