Chuyên trang tư vấn pháp luật trực tuyến, tài liệu thi công chức, viên chức
Ngày 27/12/2019, Sở Nội vụ tỉnh Quảng Nam ban hành Công văn 2787/SNV-XDCQ&CTTN về việc giải quyết chế độ thôi việc đối với người hoạt động không chuyên trách cấp xã.
ĐÃ CẬP NHẬT CHẾ ĐỘ THÔI VIỆC CHO NGƯỜI HOẠT ĐỘNG KHÔNG CHUYÊN TRÁCH CẤP XÃ, THÔN DO SẮP XẾP ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH TỪ NGÀY 01/7/2025
Trangtinphapluat.com giới thiệu toàn văn để bạn đọc tham khảo:
Thực hiện Nghị quyết số 12/2019/NQ-HĐND ngày 03/10/2019 của HĐND tỉnh Quảng Nam quy định về số lượng, chức danh, mức phụ cấp, phụ cấp kiêm nhiệm đối với người hoạt động không chuyên trách cấp xã dôi dư trên địa bàn tỉnh Quảng Nam và Quyết định 3509/QĐ-UBND ngày 05/11/2019 của UBND tỉnh Quảng Nam về triển khai thực hiện Nghị quyết 12/2019/NQ-HĐND. Để việc giải quyết chế độ hỗ trợ thôi việc đối với người hoạt động không chuyên trách cấp xã dôi dư theo đúng quy định tại Nghị quyết 12/2019/NQ-HĐND, Sở Nội vụ đề nghị UBND các huyện, thị xã, thành phố thự hiện một số nội dung sau:
1. Sau khi triển khai xong việc thực hiện rà soát, bố trí, sắp xếp lại đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã theo Nghị quyết 12/2019/NQ-HĐND thì tiến hành lập hồ sơ, thủ tục đề nghị giải quyết chế độ hỗ trợ thôi việc đối với người hoạt động không chuyên trách cấp xã dôi dư trên địa bàn cấp huyện.
(Xem văn bản Sở Nội vụ hướng dẫn thự chiện Nghị quyết 12/2019/NQ-HĐND)
2. Về chế độ hỗ trợ dôi dư phải thôi việc thực hiện theo quy định tại Điều 3 Nghị quyết 12/2019/NQ-HĐND, trong đó lưu ý:
a) Nếu thời gian công tác của người hoạt động không chuyên trách cấp xã có đóng bảo hiểm xã hội và có thời gian không đóng bảo hiểm xã hội thì tổng mức hỗ trợ được tính theo quy định tại điểm a + điểm b khoản 3 Điều 3 Nghị quyết 12/2019/NQ-HĐND (trong đó thời gian công tác không đóng BHXH được tính để hỗ trợ không quá 10 năm/người; thời gian công tác có đóng BHXH thì căn cứ vào sổ BHXH hoặc giấy xác nhận quá trình tham gia đóng BHXH của người hoạt động không chuyên trách cấp xã do cơ quan BHXH huyện cấp đến thời điểm nghỉ thôi việc).
(Sở Nội vụ hướng dẫn chế độ người hoạt động không chuyên trách ở xã và ở thôn)
b) Đối với phó Trưởng Công an xã khi thôi việc nếu đủ điều kiện hưởng chế độ, chính sách theo quy định tại Điều 7 Nghị định 73/2009/NĐ-CP ngày 07/9/2009 của Chính phủ thì được giải quyết theo chế độ, chính sách của Nghị định này; nếu không đủ điều kiện thì được giải quyết chế độ theo Nghị quyết 12/2019/NQ-HĐND.
c) Đối với phó chỉ huy trưởng quân sự cấp xã khi thôi việc nếu đủ điều kiện hưởng chế độ, chính sách theo quy định tại Điều 17 Nghị định 03/2016/NĐ-CP ngày 05/01/2016 của Chính phủ thì được giải quyết theo chế độ, chính sách của Nghị định này; nếu không đủ điều kiện thì được giải quyết chế độ theo Nghị quyết 12/2019/NQ-HĐND.
3. Về hồ sơ, thủ tục đề nghị giải quyết chế độ hỗ trợ
a) UBND cấp xã lập hồ sơ, thủ tục đề nghị hỗ trợ cho người hoạt động không chuyên trách cấp xã dôi dư sau khi sắp xếp về UBND cấp huyện (qua Phòng Nội vụ) để thẩm tra, tổng hợp gửi Sở Nội vụ thẩm định và đề nghị Sở Tài chính trình UBND tỉnh xem xét, quyết định cấp kinh phí cho UBND cấp huyện để giải quyết chế độ hỗ trợ đối với người hoạt động không chuyên trách cấp xã dôi dư thôi việc.
b) Hồ sơ gửi Sở Nội vụ gồm:
– Tờ trình của UBND cấp huyện đề nghị hỗ trợ cho người hoạt động không chuyên trách cấp xã dôi dư;
– Tổng hợp danh sách và kinh phí đề nghị hỗ trợ cho người hoạt động không chuyên trách cấp xã dôi dư;
– Giấy xác nhận quá trình tham gia đóng BHXH của người hoạt động không chuyên trách cấp xã do cơ quan BHXH huyện cấp hoặc sổ BHXH của người hoạt động không chuyên trách cấp xã do cơ quan BHXH huyện cấp đến thời điểm thôi việc…
CẬP NHẬT CHẾ ĐỘ THÔI VIỆC CHO NGƯỜI HOẠT ĐỘNG KHÔNG CHUYÊN TRÁCH CẤP XÃ, THÔN DO SẮP XẾP ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH TỪ NGÀY 01/7/2025 (THEO TỜ TRÌNH 2822/TTR-BNV ngày 25/5/2025 của BỘ NỘI VỤ)
Về chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố dôi dư do sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã nghỉ ngay kể khi có quyết định sắp xếp của cấp có thẩm quyền
Để phù hợp với chủ trương kết thúc sử dụng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, Bộ Nội vụ đề nghị thiết kế chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố thành 02 Điều: Điều 9 (quy định về chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã nghỉ ngay khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương) và Điều 10 (quy định về chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố nghỉ ngay kể từ khi có quyết định sắp xếp của cấp có thẩm quyền). Nội dung cụ thể như sau:
Thứ nhất, đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã nghỉ ngay khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương.
Trên cơ sở kế thừa cách thiết kế chính sách quy định tại Nghị định số 29/2023/NĐ-CP và Nghị định số 178/2024/NĐ-CP, Bộ Nội vụ đề xuất thiết kế chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã nghỉ ngay do thực hiện chủ trương chấm dứt sử dụng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã được tính theo quá trình công tác của họ (tương tự cách thiết kế chính sách nghỉ thôi việc đối với cán bộ, công chức cấp xã nghỉ ngay quy định tại Nghị định số 178/2024/NĐ-CP), cụ thể như sau:
* Đối với người chưa đến tuổi nghỉ hưu theo quy định, được hưởng đồng thời các chế độ sau:
Một là, được hưởng trợ cấp do nghỉ ngay Khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp thì chấm sứt sử dụng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã. Theo đó, để đảm bảo tương quan vềchính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã nghỉ việc ngay, dự thảo Nghị định đã quy định trợ cấp một lần do nghỉ ngay được tính trên cơ sở thời gian còn lại so với tuổi nghỉ hưu đối với những người đã có thời gian công tác đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc từ đủ 05 năm trở lên, còn những người dưới đã có thời gian công tác đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc dưới 05 năm thì trợ cấp nghỉ ngay tính trên số năm công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc (tương tự như cách thiết kế chính sách nghỉ sớm quy định tại Nghị định số 178/2024/NĐ-CP), cụ thể như sau:
+ Đối với người có dưới 05 năm công tác có đóng BHXH bắt buộc thì hưởng trợ cấp một lần bằng 0,8 lần mức phụ cấp hàng tháng hiện hưởng nhân với số tháng công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc.
+ Đối với người có từ đủ 05 năm công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc trở lên và còn từ 05 năm trở xuống đến tuổi nghỉ hưu thì hưởng trợ cấp một lần bằng 0,8 lần mức phụ cấp hàng tháng hiện hưởng nhân với số tháng nghỉ sớm so với tuổi nghỉ hưu
+ Đối với người có từ đủ 05 năm công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc trở llên và còn từ đủ 05 năm trở lên đến tuổi nghỉ hưu thì được hưởng trợ cấp một lần bằng 0,8 lần mức phụ cấp hàng tháng hiện hưởng nhân với 60 tháng.
Hai là, được hưởng trợ cấp bằng 1,5 lần mức phụ cấp hàng tháng hiện hưởng cho mỗi năm công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc
Ba là, được trợ cấp 03 tháng phụ cấp hàng tháng hiện hưởng để tìm việc làm.
Bốn là, được bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc hoặc hưởng bảo hiểm xã hội một lần theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội.
* Đối với cán bộ, công chức cấp xã do sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2023-2025 nên được bố trí sang làm người hoạt động không chuyên trách cấp xã thì được hưởng các chế độ như quy định tại khoản 1 Điều này nhưng tiền lương tháng hiện hưởng để tính trợ cấp là tiền lương tháng liền kề của chức
danh cán bộ, công chức cấp xã trước khi được bố trí sang làm người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã.
* Đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố đã đủ tuổi nghỉ hưu hoặc đang hưởng chế độ hưu trí, chế độ mất sức lao động:
Đây là chính sách mới so với quy định tại Nghị định số 29/2023/NĐ-CP. Chính sách này được thiết kế tương tự chính sách đối với người đã quá tuổi nghỉ hưu nhưng tiếp tục công tác phải nghỉ ngay quy định tại Nghị định số 178/2024/NĐ- CP, cụ thể:
Tại Nghị định số 178/2024/NĐ-CP đã quy định những người đã quá tuổi nghỉ hưu nhưng được Bộ Chính trị, Ban Bí thư kéo dài thời gian làm việc thì khi nghỉ ngay được trợ cấp một lần bằng 30 tháng tiền lương hiện hưởng. Theo đó, Vụ đề nghị đối với những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố đã đủ tuổi nghỉ hưu hoặc đang hưởng chế độ hưu trí, chế độ mất sức lao động khi nghỉ ngay được hưởng trợ cấp bằng 15 tháng phụ cấp hàng tháng hiện hưởng (bằng 1/2 mức trợ cấp của Nghị định số 178/2024/NĐ-CP).
Thứ hai, đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố nghỉ ngay kể từ khi có quyết định sắp xếp của cấp có thẩm quyền
– Đối với người chưa đến tuổi nghỉ hưu, được hưởng các chế độ tương tự như chế độ đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã nghỉ ngay khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương nêu trên.
Tuy nhiên, do người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố không thuộc đối tượng đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc nên thời gian công tác để tính trợ cấp đối với các trường hợp này được tính bao gồm:
(i) thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc; (ii) thời gian làm việc ở chức danh người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố (không đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc).
– Đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố đã đủ tuổi nghỉ hưu hoặc đang hưởng chế độ hưu trí, chế độ mất sức lao động, được hưởng trợ cấp một lần bằng 15 tháng phụ cấp hàng tháng hiện hưởng (tương tự như chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã đã đủ tuổi nghỉ hưu hoặc đang hưởng chế độ hưu trí, chế độ mất sức lao động).
Rubi
