Quảng cáo cá cược, cá độ bóng đá và các vấn đề liên quan

Nguyễn Quốc Sử November 27, 2016 Lĩnh vực dân sự Để lại bình luận 7,334 Lượt xem

Hiện nay trên các trang thông tin điện tử và ngay cả trên truyền hình Việt Nam, nhất là ở các trận bóng đá ở châu Âu xuất hiện nhiều hình ảnh, link quảng cáo cho các trang web cá độ bóng đá ở nước ngoài, nhiều bạn đọc thắc mắc pháp luật Việt Nam quy định xử lý các hành vi trên như thế nào?

Quy định về quảng cáo cá độ

Qua nghiên cứu Luật Quảng Cáo, Luật Đầu tư, các Nghị định xử phạt vi phạm hành chính trên lĩnh vực internet, quảng cáo, an ninh trật tự…trangtinphapluat.com chia sẻ một số thông tin liên quan để bạn đọc cùng tìm hiểu và trao đổi thêm:

Theo Điều 7 và Điều 8 của Luật Quảng cáo thì:

Điều 7. Sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ cấm quảng cáo

Hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh theo quy định của pháp luật.
Thuốc lá.
Rượu có nồng độ cồn từ 15 độ trở lên.

(Slide bài giảng tuyên truyền Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia)

Sản phẩm sữa thay thế sữa mẹ dùng cho trẻ dưới 24 tháng tuổi, sản phẩm dinh dưỡng bổ sung dùng cho trẻ dưới 06 tháng tuổi; bình bú và vú ngậm nhân tạo.
Thuốc kê đơn; thuốc không kê đơn nhưng được cơ quan nhà nước có thẩm quyền khuyến cáo hạn chế sử dụng hoặc sử dụng có sự giám sát của thầy thuốc.
Các loại sản phẩm, hàng hóa có tính chất kích dục.
Súng săn và đạn súng săn, vũ khí thể thao và các loại sản phẩm, hàng hóa có tính chất kích động bạo lực.
Các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ cấm quảng cáo khác do Chính phủ quy định khi có phát sinh trên thực tế.

Điều 8. Hành vi cấm trong hoạt động quảng cáo

Quảng cáo những sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ quy định tại Điều 7 của Luật này.
Quảng cáo làm tiết lộ bí mật nhà nước, phương hại đến độc lập, chủ quyền quốc gia, an ninh, quốc phòng.
Quảng cáo thiếu thẩm mỹ, trái với truyền thống lịch sử, văn hóa, đạo đức, thuần phong mỹ tục Việt Nam.
Quảng cáo làm ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị, trật tự an toàn giao thông, an toàn xã hội.
Quảng cáo gây ảnh hưởng xấu đến sự tôn nghiêm đối với Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca, Đảng kỳ, anh hùng dân tộc, danh nhân văn hóa, lãnh tụ, lãnh đạo Đảng, Nhà nước.
Quảng cáo có tính chất kỳ thị dân tộc, phân biệt chủng tộc, xâm phạm tự do tín ngưỡng, tôn giáo, định kiến về giới, về người khuyết tật.
Có được quảng cáo cá cược bóng đá
Quảng cáo xúc phạm uy tín, danh dự, nhân phẩm của tổ chức, cá nhân.
Quảng cáo có sử dụng hình ảnh, lời nói, chữ viết của cá nhân khi chưa được cá nhân đó đồng ý, trừ trường hợp được pháp luật cho phép.
Quảng cáo không đúng hoặc gây nhầm lẫn về khả năng kinh doanh, khả năng cung cấp sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ của tổ chức, cá nhân kinh doanh sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ; về số lượng, chất lượng, giá, công dụng, kiểu dáng, bao bì, nhãn hiệu, xuất xứ, chủng loại, phương thức phục vụ, thời hạn bảo hành của sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ đã đăng ký hoặc đã được công bố.
Quảng cáo bằng việc sử dụng phương pháp so sánh trực tiếp về giá cả, chất lượng, hiệu quả sử dụng sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ của mình với giá cả, chất lượng, hiệu quả sử dụng sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ cùng loại của tổ chức, cá nhân khác.
Quảng cáo có sử dụng các từ ngữ “nhất”, “duy nhất”, “tốt nhất”, “số một” hoặc từ ngữ có ý nghĩa tương tự mà không có tài liệu hợp pháp chứng minh theo quy định của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
Quảng cáo có nội dung cạnh tranh không lành mạnh theo quy định của pháp luật về cạnh tranh.
Quảng cáo vi phạm pháp luật về sở hữu trí tuệ.
Quảng cáo tạo cho trẻ em có suy nghĩ, lời nói, hành động trái với đạo đức, thuần phong mỹ tục; gây ảnh hưởng xấu đến sức khỏe, an toàn hoặc sự phát triển bình thường của trẻ em.

(Slide bài giảng an toàn cho phụ nữ và trẻ em)

15. Ép buộc cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện quảng cáo hoặc tiếp nhận quảng cáo trái ý muốn.

16.Treo, đặt, dán, vẽ các sản phẩm quảng cáo trên cột điện, trụ điện, cột tín hiệu giao thông và cây xanh nơi công cộng.

Như vậy, theo Điều 7 thì có quy định cấm quảng cáo “Hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh theo quy định của pháp luật”, vấn đề ở đây là dịch vụ cá cược bóng đá, đặt cược có bị cấm kinh doanh ở Việt Nam hay không?

Không cấm kinh doanh cá cược bóng đá

Theo quy định tại Điều 6 của Luật Đầu tư về ngành nghề cấm kinh doanh thì không cấm việc kinh doanh cá cược bóng đá, đặt cược, casio, và tại điểm đ Điều 31 của Luật Đầu tư thì việc kinh doanh các ngành nghề casio, cá cược bóng đá phải được Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư. Và thực tế ở Đà Nẵng cũng đã có casino dành cho người nước ngoài.

(Người Việt Nam có được đánh bạc tại các Casino?)

Do việc kinh doanh casino, cá cược không bị cấm nhưng phải được Thủ tướng Chính phủ đồng ý chủ trương đầu tư thì việc kinh doanh đó mới hợp pháp và khi việc kinh doanh cá độ hợp pháp thì theo Luật Quảng Cáo và Nghị định 158/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch, quảng cáo thì chỉ xử phạt việc quảng cáo hàng hóa, dịch vụ CẤM KINH DOANH. Do đó, việc quảng cáo banner, link về cá cược (đã được phép kinh doanh ở VIệt Nam) không có cơ sở để xử phạt, còn hành vi quảng cáo cho các trang web cá cược chưa được phép kinh doanh ở Việt Nam là vi phạm pháp luật.

Bị xử phạt hành chính hoặc hình sự nếu đánh bạc trên mạng

Dù các doanh nghiệp được cấp phép kinh doanh casino, cá cược ở Việt Nam hay các công ty cá độ nước ngoài thì việc công dân Việt Nam tham gia cá cược bóng đá, casino lại không được cho phép, do đó nếu công dân nào có hành vi đánh bạc thì sẽ bị xử lý vi phạm hành chính theo ĐIều 26 Nghị định 167/2013/NĐ-CP của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trên lĩnh vực an ninh trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy, chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình, với mức phạt tiền lên đến 20 triệu đồng. Không chỉ xử phạt hành chính mà hành vi đánh bạc, tổ chức đánh bạc, gá bạc sẽ bị xử lý hình sự theo các Điều 248, 249 Bộ luật hình sự 1999.

Tóm lại, đến thời điểm hiện nay đối với các doanh nghiệp đã được cấp phép hoạt động kinh doanh casino, cá cược ở Việt Nam thì việc quảng cáo cho các doanh nghiệp này không vi phạm Luật Quảng Cáo, còn đối với các trang web cá cược trực tuyến được lập trái phép hoặc các trang web cá cược của nước ngoài (hợp pháp ở nước ngoài) hướng tới người dùng tại Việt Nam thì việc quảng cáo cho các trang web này có thể được xem là hành vi rủ rê, lôi kéo người khác để đánh bạc, vì mục đích đăng các quảng cáo trên là nhằm lôi kéo người dùng internet tham gia vào việc đánh bạc trái phép, do đó có thể bị xử phạt từ 5-10 triệu theo Điều 26 Nghị định 167.

Không chỉ bị xử phạt hành chính, việc quảng cáo cho các trang web cá cược trực tuyến còn có thể bị xử lý hình sự theo quy định của Bộ luật hình sự.

(Slide bài giảng tuyên truyền Bộ luật Hình sự 2017)

Tin vui cho các bạn đam mê cá cược bóng đá, đua ngựa, đua chó: Mới đây, Bộ Tài chính vừa công bố dự thảo Nghị định về Kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế thì công dân Việt Nam từ 21 tuổi trở lên sẽ được tham gia cá cược . Mức đặt cược tối thiểu cho một lần đặt cược là 10.000 đồng (mười nghìn đồng). Đơn vị cho mỗi lựa chọn đặt cược tối đa không được vượt quá 10.000 đồng (mười nghìn đồng). Mức đặt cược tối đa mỗi người chơi được tham gia đặt cược không được vượt quá 1.000.000 đồng (một triệu đồng) trong một ngày. Hy vọng rằng, Nghị định sẽ sớm được ban hành để việc cá độ được bóng đá, cá cược đua ngựa…được công nhận, tạo điều kiện cho những người đam mê các trò chơi này được chơi một cách hợp pháp, nhà nước sẽ thu thêm được các khoản thuế không nhỏ từ các hoạt động này.

Ru bi